研究院科研动态【第13期亚太专题】

【动态1】如何应对美国的
“世界秩序两极化”战略下的南海问题

南海问题是中国的核心国家利益问题。南海问题处理得好，不仅可以维护和增进国家主权利益，还将辅助国家实现在 21 世纪成为海洋国家的战略目标；但如果处理不好，主权利益就会受到损害，国际环境会变得异常严峻，甚至国家的现代化进程也会中断。今天的中国正面临百年未有之大变局，美国也在积极推动国际秩序的“两极化”，这让解决南海问题的外部环境变得更加复杂和恶劣。

美国所推动的国际秩序“两极化”使得南海局势呈现出三个大趋势：美国化、国际化和火药桶化。因此我们认为，要有效管控和解决南海问题，中国必须直面四个大问题，即历史、国际法、安全和大国定位。尽管美国正在竭尽全力地主导南海问题，但东盟国家也在寻求符合自身利益的解决方法。中国需要和东盟国家达成一些实质性的妥协来应对美国，从而实现自身和东盟长久的和平稳定关系。

【动态2】如何应对佩洛西访台
及“台湾问题”的不断升级？

美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台是典型的美式“投石问路”的行为——通过第三方媒体放出“独家消息”，观察各方的反应，再确定下一步动作。或许是因为中方的强硬反应，抑或美国内部（军方）的不配合，也有可能是如媒体报道的佩洛西被确诊了新冠，总之其出访亚洲的行程被推迟了。但我们要清醒的看到，这是推迟并不是取消，即便这次取消了，也会有下一次的挑衅行为。美国已经制定了其“台湾政策”，其每一次挑衅的行为都是为了确定实施既定政策的可能性和时机，如果没有遇到中方强烈的反弹或者中方的反弹没有效用，那么美国就会得寸进尺。也就是说，美国“台湾政策”的制定和推进表现为“切香肠”形式。因此，中国除了在对这些挑衅行为做出及时适当有效的应对之外，更需要了解美国的政策意图，同时审视并调整自己的既有政策，以便在“台湾问题”上掌握主动权。

美国众议院议长佩洛西 

（图源：网络）

【动态3】RCEP 实施过程中
中国所面临的两大挑战与应对方案

《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）于2022年1月1日的正式生效，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式拉开序幕。RCEP的签署是中国继加入世界贸易组织后在区域经济融合方面取得的又一重大成果，对中国未来发展有着重要意义：在经济层面，RCEP的落地有助于中国对标国际高水平经贸规则，加快制度型开放，推动建设更高水平的开放型经济体制；在地缘政治层面，RCEP的执行有望进一步加深中国在亚太地区的经济影响力，通过经贸的手段削弱美国作为“亚洲霸主”对中国在亚太区域内进行战略包围的可能性。

在RCEP落地的过程中，中国面临的机遇与挑战将会并存。在经济层面，自贸协定所带来的一种挑战是对一个国家的制造业在一个相对开放的市场环境下面临的产业升级压力。在多个场合，中央政府都强调了要提升制造业核心竞争力并促进传统产业升级的决心。在RCEP正式生效后，这种国内制造业战略转型的压力必然会成为中国未来发展的焦点。在外交战略层面，美国对于亚太局势日益升级的关注在一定程度上会成为中国在推进区域经贸融合过程中的阻力。RCEP生效之后，在中美变局的背景下，中国在亚太的战略究竟应该如何构建是值得我们深思的问题。

【动态4】韩国尹锡悦政府的
对外政策及中韩关系前瞻

在尹锡悦政府赢得9日的大选后，韩国保守派将在5月后重新执政，届时韩国势必会加强与美日的军事和情报合作，朝鲜也有可能恢复核试验或洲际弹道导弹试射，朝鲜半岛局势极有可能再次陷入一个恶性循环的周期。对此，中国不仅要保持高度戒备，还应该吸取以往的教训，在朝韩之间展开平衡外交和预防性外交，防止韩国在倒向美国的过程中侵害中国的利益。

韩国青瓦台 

（图源：维基百科）

【动态5】美俄“经济战线”攻防升级
的重大风险及中国应对策略

作为对俄罗斯在乌克兰军事行动的回应，以美国为首的西方集团开辟了对俄的“经济战线”并采取严厉的制裁措施。2月26日，美欧主要国家达成一致：动用有“金融核弹”之称的制裁条款——将俄罗斯部分金融机构剔除出“环球银行金融电信协会”系统，即实施SWIFT制裁；28日，美国方面声称将采取措施禁止俄罗斯央行进行任何美元交易，以防止俄罗斯通过“应急基金”或“紧急储蓄账户”减轻制裁影响，试图使俄罗斯无法利用美元储备缓冲卢布的暴跌。俄央行则在当日迅速做出回应，将基准利率上调至 20%以稳定经济形势和市场预期。持续升级的美俄经济攻防战将对俄罗斯经济造成严重冲击并波及全球经济。我们应密切关注以美国为首的西方集团下一阶段可能采取的制裁措施，并对可能出现的极端情况做好应对预案。

编辑：GBA Review 新传媒

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